一、背景

建设新时代文明实践中心是党中央的重大决策部署。2018年7月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》。2019年10月12日，中央宣传部、中央文明办召开建设新时代文明实践中心试点工作专题会议，丰润区被确定为全国新时代文明实践中心建设第二批试点。丰润区委区政府对此高度重视，结合实际制订了《唐山市丰润区新时代文明实践中心建设试点工作实施方案》，科学布局、守正创新，努力打造新时代文明实践“丰润样板”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。

二、做法

   （一）明确思路，做好新时代文明实践顶层设计。一是健全三级组织架构。丰润区新时代文明实践中心主任由区委书记担任，区长任第一副主任，办公室设在区委宣传部。乡镇、街道设立新时代文明实践所，村、社区设立新时代文明实践站。二是筑牢五大服务平台。统筹整合区级，乡镇、街道，村、社区公共服务阵地资源，打破多个系统在基层的条块分割，打造“理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健康推进与体育服务”五大平台。围绕五大平台，区级成立五个对应的分中心，主任由分管区领导兼任，牵头部门主要负责同志兼任副主任。三是布局五级阵地体系。建成丰润区新时代文明实践中心、乡街文明实践所、村居实践站、实践基地、基层实践点，形成五级覆盖阵地体系和15分钟文明实践圈。四是优化“三横三纵”志愿服务队伍。成立由区委书记任总队长的区级志愿服务总队和12支专业志愿服务队。以总队为引领，打造了“三横三纵”志愿服务队伍（三横，即区新时代文明实践中心志愿服务总队、区直单位分队、社会分队；三纵，即区新时代文明实践中心志愿服务总队、乡街志愿服务支队、村居大队），织就志愿服务一张网。五是开展六项实践重点。宣传科学理论，讲给群众最想听的内容；宣讲党的政策，解读群众最关注的焦点；践行主流价值，选树群众最认可的榜样；活跃文化生活，开展群众最喜欢的活动；深入移风易俗，培养群众最期待的乡风；开展惠民服务，提供群众最需要的帮助。

（二）统筹推进，打造新时代文明实践平台支撑。一是抓引领，推进新时代文明实践中心建设。坚持机构（阵地）归属、人员隶属、设备设施权属“三不变”，统筹规划布局、时间安排，统筹设置相应平台功能和特色功能，统筹人员、项目的调配使用，在曹雪芹文化园溪山一揽楼，建成了集指挥调度、志愿者培训、全区活动开展、实践成果展示于一体的区新时代文明实践中心。二是抓特色，推进新时代文明实践所站建设。按照“试点先行、梯次推进、全域覆盖”的思路，推进实践所站建设。充分利用文化站、村民中心等阵地，本着因地制宜、突出特色的原因，推进所站建设。白官屯镇、姜家营乡、沙流河镇等实践所，不仅功能室完善，还融入了区域特色，提高了实践活动的针对性和影响力。门赵庄村、曹庄子村、华府社区等实践站，与乡村振兴、文明城市创建、非遗传承、产业发展有机结合，亮点纷呈。三是抓延伸，推进新时代文明实践阵地建设。设在新军屯镇悦城社区的全区志愿服务组织孵化基地，负责孵化培育志愿服务组织和项目。区实践中心的多功能活动室是全区志愿服务培训基地，每月至少开展4次集中培训活动。此外，统筹区内场馆资源，依托区委党校、文化馆、图书馆、曹雪芹文化园、天宫寺塔公园、时代广场、管桦陈列馆、潘家峪惨案纪念馆、青少年活动中心、鑫城文体中心，设立10个特色实践基地。

    （三）强化保障，提升新时代文明实践功能。一是优化保障机制。建立“三级会议”（季度常委会、每月联席会、每周工作例会），“三包两联”（区领导包乡街、乡街干部包村居、村居干部包片，干部联系党员、党员联系群众），三级网格员管理（乡镇街道书记、村社区书记、社区楼门长或村片区负责人），学习强国平台线上学习、线下体验，志愿服务项目年度总台账、月发布机制，志愿者星级认定、激励嘉许、回馈等一系列制度，促进文明实践和志愿服务的高效运转和城乡联动。二是打造特色管理系统。整合广电网络、融媒体、应急广播、大数据分析等资源，打造文明实践云平台和“一云五端”管理系统（一云，指依托广电云打造的文明实践云平台；五端，指电视端、PC端、微信端、小程序端和中心数据端），实现“六屏一播两矩阵”的传播效应（六屏，指电脑屏、手机屏、中心LED大屏、电视屏、户外大屏和触摸屏；一播，指农村的应急广播系统——大喇叭；两矩阵，指新时代文明实践中心矩阵和区融媒体中心矩阵，包括区内主要的网站、微信公众号和客户端等）。依托云平台，建立群众点单，中心、所、站派单，志愿服务组织和志愿者接单，群众评单的“四单”运行机制，对新时代文明实践所有参与主体进行集中高效管理考核，构建全网可达、全民参与、全媒宣传、全效服务的新格局。

三、成效

1.擦亮“志愿之城”名片。志愿者队伍日益壮大，成为新时代文明实践活动的主力军。挂牌成立的区志愿服务促进中心，负责统筹全区的志愿服务资源，组织实施各类志愿服务活动，解决了志愿服务“谁来干、干什么、怎么干”的问题。坚持党员干部带头、文明创建引领、服务项目承载，广泛动员社会力量参与，形成了面向农村、服务农民、活跃在群众身边的“三横三纵”志愿服务队伍。全区在燕赵志愿云注册志愿者18.26万人，占全区总人口的22.28%，擦亮了丰润“志愿之城”的靓丽名片。服务精准，特色品牌不断丰富。及时对接群众需求，做好四类服务，实现四个结合，即做好主题性志愿服务、共需性志愿服务、差异性志愿服务和特殊群体志愿服务，实现线上与线下相结合，共性与个性相结合，派单与点单相结合，理论与实践相结合，让群众有了参与其中的体验感，乐在其中的幸福感，受惠其中的获得感。谋划实施志愿服务项目40个，重点推出了理“响”新课堂、千场文化进乡村，“云端筑梦”名师微公益，田野大课堂，非遗传人面对面，红色文化“润”心田，圆梦“微心愿”等20个精品志愿服务项目，打造出丰润志愿服务特色品牌。

2.引领社会文明新风。通过持续开展文明实践志愿服务，广大群众的核心价值取向更加明确，精神文化生活更加丰富，建设美好家园、追求美好生活的精气神更加饱满。主要体现在“传、评、帮、乐、建”五个方面。“传”，就是传播创新理论，宣传群众。创新理“响”新课堂，开展理论集中宣讲、文艺展演、百姓名嘴、小板凳宣讲等活动300余场次，480个村全部开通新农村大喇叭，让基层群众在方便易学、自娱自乐中，学习掌握党的创新理论。“评”，就是评树好人好事，教育群众。以季评学雷锋十佳、道德模范评选表彰等十五项活动为抓手，选树各类身边好人1100余人，其中“中国好人”5人、全国道德模范1人、“河北好人”38人。“帮”，就是帮解困难问题，关心群众。开展政策咨询、科技指导、就业技能培训、医疗保健、爱心送岗等活动800余场，公益组织常态开展关心关爱留守儿童、孤残老人、贫困群众活动，为群众送去暖心永驻的关爱，为弱势群体撑起一个温暖的“家”。“乐”，就是乐享文化生活，服务群众。发挥丰润评剧团、文化馆和书协、美协等社会文艺团体以及200余个乡村文艺团队的作用，开展送春联下乡、惠民演出、艺术指导、非遗传承等群众乐于参与、便于参与的文化活动1000余场，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。“建”，就是建设文明乡风，引导群众。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用，推进移风易俗，引导农村群众遵德守礼，崇德向善。2019年以来，全区480个村节省红白事开支2000余万元，选树十星级文明户、五好文明家庭5000余户，推出乡贤100余个，打造乡风文明示范街200余个。